Какие назначения земель бывают

Содержание

Категории использования земель

Какие назначения земель бывают
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Право на землю » Категории земель

Статья посвящена категориям земель, определенным Земельным кодексом РФ. Рассматриваются правовой статус и виды разрешенного использования

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) все земли в России по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли для нужд:
    •  промышленности;
    •  транспорта;
    •  энергетики;
    •  связи и телевидения;
    •  обороны и космической деятельности;
    •  а также иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых объектов и территорий;
  • земли водного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса.

Пункт 2 указанной статьи ЗК РФ «Состав земель в РФ» закрепляет, что все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральними законами.

Земли сельскохозяйственного назначения

В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

  • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
  • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
  • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
  • земли, окружающие замкнутые водоемы;
  • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране.

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд.

В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

Земли населенных пунктов

В эту категорию входят земли, расположенные в черте населенных пунктов (городов, сел, поселков и т.д.) и предназначенные для застройки или размещения инфраструктуры этих населенных пунктов.

Целевое назначение земель этой категории определяется нахождением того или иного участка в той или иной территориальной зоне населенного пункта.

Согласно ЗК РФ в населенных пунктах выделяют следующие территориальные зоны:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые
  • рекреационные;
  • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
  • специального назначения;
  • иные.

Для каждой из этих зон существуют собственные регламенты, определяющие правовой режим и целевое использование расположенных в этих зонах земельных участков.

 Для всех участков, которые расположены в пределах одной территориальной зоны, действует единый регламент целевого использования.

Этот регламент обязателен к выполнению всеми собственниками, арендаторами и пользователями земельных участков вне зависимости от формы собственности на эти участки.

В соответствии с ЗК РФ участки и расположенные на них объекты при несоответствии их параметров предельным значениям, прописанным в регламенте, или при несоответствии их профиля перечню разрешенных типов использования могут быть запрещены к использованию органами местного самоуправления.

Территориальные зоны, расположенные вне черты городов, но при  этом составляющие с этим городом единую природную, социальную и хозяйственную инфраструктуру и не находящиеся в составе земель других населенных пунктов, считаются пригородными. В составе пригородных земель различают;

  • зоны сельскохозяйственного назначения;
  • зоны отдыха  населения;
  • зоны развития города.

Земли промышленного и специального наначения

В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения.

Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными  и иными зонами с особыми условиями использования.

Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны.

А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса.

Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

Вам нужна помощь юриста по земельным вопросам?

Запишитесь на консультацию к специалисту!

Вид разрешенного использования или целевое назначение

Каждая из представленных выше категорий земель имеет свой индивидуальный список видов разрешенного использования.

То, к какой именно категории будет отнесен тот или иной земельный участок, определяется:

– правительством РФ – для земель, находящихся в федеральной собственности;

– органами власти субъектов федерации – для земель, находящихся в собственности этих субъектов, а также земель, состоящих в частной или муниципальной собственности, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

– органами местного самоуправления – для муниципальных земель и земель, находящихся в частной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения.

Также вышеназванные властные структуры имеют право перевода земель из одной категории в другую в отношении всех земель, попадающих под их юрисдикцию.

Любой из видов целевого использования, разрешенный согласно классификатору для данной категории и подкатегории земель, может осуществляться без получения каких-либо дополнительных разрешений или процедур согласования.

В тех же случаях, когда целевое назначение конкретного участка земли не предусматривает осуществление планируемого вида деятельности (например, ИЖС), можно обратиться в соответствующие властные органы за получением разрешения на изменение целевого назначения.

В том случае, если в отношении данной территориальной зоны действуют регламенты, предусматривающие соответствующий вид деятельности,  такое разрешение получить существенно легче, чем инициировать процедуру перевода участка земли в другую целевую категорию.

Соотношение деления земель по категориям и разрешенным видам использования

Понятие «разрешенного использования земель» намного шире категорий – для каждой категории может быть предусмотрено несколько видов использования. Определение указанных видов соответствует принципам территориального зонирования территорий, каждый вид использования соотносится с определенной зоной. Общий перечень разрешенных видов пользования землей установлен системой классификаторов.

Основной целью установления вида разрешенного использования является конкретизация правового статуса участка земли для вовлечения его в хозяйственный оборот. Субъект, осуществляющий владение или пользование участком земли, обязан подчиняться ограничениям, которые возлагаются на него исходя из разрешенного вида пользования принадлежащей ему земли, а также условиям режима территориальной зоны.

Перевод земель из одной категории в другую

Статья 8 ЗК РФ «Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую» предусматривает как порядок перевода земель из одной категории в другую,  так и процедуру переоформления.

Категории земель (согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ) указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пункт 3 данной статьи ЗК РФ закрепляет, что нарушение установленного Кодексом, Федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/pravo-na-zemlyu/kategorii-zemel.html

Описание 7 категорий земель: чем они отличаются, их коды и основное целевое назначение

Какие назначения земель бывают
В земельных правоотношениях термин «земля» используется для обозначения обособленного участка поверхности, то есть земельного участка.

Главным принципом их использования является соблюдение целевого назначения такого участка.

Все участки подразделяются на семь категорий, каждая из которых имеет особые параметры, свойственные только ей, код, назначение и разрешенные виды использования.

Что такое основное целевое назначение?

Под целевым назначением понимается особая функция, выполняемая тем или иным земельным участком в общественных отношениях.

Участки, имеющие сходное назначение, объединяются в категории. Отнесение земель к той или иной категории происходит по решению органов государственной власти и закрепляется в соответствующих нормативных документах, главным из которых является Земельный кодекс.

Принадлежность к определенной категории определяет:

  • правовой режим участка;
  • его назначение;
  • разрешенные виды использования внутри самой категории: основные и дополнительные.

Собственник не может самовольно их изменить. Такое ограничение в правомочиях обусловлено большой ценностью земельных ресурсов и вниманием государства к сохранению их качества.

Категории, к которым относят земли в России по их целевому назначению, перечислены в ст. 7 Земельного кодекса. Распределение земельного фонда по категориям выглядит так:

  • сельскохозяйственные;
  • населенных пунктов;
  • промышленного и иного специального назначения (транспорта, разных видов связи, обороны и безопасности и т. д.);
  • особо охраняемых природных и историко-культурных объектов и территорий;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • земли запаса.

Рассмотрим их для наглядности не в виде таблицы, а на диаграмме.

Номер категории ни в коей мере не означает преимущества одних земель перед другими. Хотя сельскохозяйственные угодья, без сомнения, имеют весьма важное значение.

Для каждой категории  предусмотрен особый правовой режим и способы использования.

Сельскохозяйственного назначения

Главным назначением земель сельхозназначения является:

  • производство разнообразной сельхозпродукции;
  • размещение необходимой для этого инфраструктуры;
  • ведение учебной и научной работы в сфере сельского хозяйства.

Основная ценность участков сельскохозяйственного назначения заключается в их плодородии.

По этому качеству они подразделяются на:

  • пашни;
  • многолетние насаждения (например, плодовые сады или виноградники);
  • сенокосы;
  • пастбища;
  • дороги и скотопрогонные полосы;
  • лесополосы, не относящиеся к землям лесного фонда;
  • площади под дворами и хозпостройками;
  • неиспользуемые наделы.

Для этих земель допускается исключительно целевое использование. К таковому относятся:

  • собственно ведение сельского хозяйства, всех его видов;
  • личное подсобное хозяйство граждан;
  • садоводство и огородничество;
  • дачное строительство (сезонное);
  • организация фермерского хозяйства;
  • сооружение необходимой инфраструктуры для обслуживания сельхозпроизводителей.

При необходимости отвести участки данной категории под постройку различных сооружений или прокладку коммуникаций стараются выделять земли, имеющие наименьшую ценность для сельхозпроизводства, то есть с низким плодородием или неудобные для обработки.

Возможно на таких участках и возведение жилых строений, но только для сезонного проживания: дачного или садового домика.

Земли поселений делятся так же как и сами населенные пункты: на городские и сельские.

Вне зависимости от размера поселения подразделяются на территориальные зоны, число которых может достигать девяти:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые;
  • инженерные;
  • рекреационные;
  • сельскохозйственные;
  • спецназначения;
  • военные;
  • иные.

Каждая из них имеет свое назначение и свой градостроительный регламент.

Именно этот документ определяет разрешенные виды использования для каждого участка внутри зоны.

Границами земель поселений служат административные границы населенных пунктов.

Основное назначение таких земель — застройка и развитие городов и сел.

Участки под строительство многоэтажных домов и кварталов, а также под ИЖС и ЛПХ чаще всего относятся именно к этой категории.

Однако необходимо помнить, что, помимо разрешенного использования участка, для возведения на нем дома потребуются и иные правовые основания. Например, разрешение на строительство.

Промышленности

Данная категория включает в себя, прежде всего, участки, занятые различными промышленными предприятиями, а также другими объектами, в том числе:

  • транспортными магистралями;
  • линями связи и электропередач;
  • трубопроводами;
  • объектами оборонного комплекса и т. д.

Их основное назначение — обеспечение деятельности наиболее важных отраслей хозяйства.

Согласно ст. 87 ЗК РФ эти земли не входят в состав земель поселений и выделяются в самостоятельную категорию.

Входящие в нее участки, в свою очередь, делятся на подгруппы:

  • промышленности;
  • энергетической отрасли;
  • транспортной инфраструктуры;
  • телекоммуникационной сферы;
  • космической отрасли;
  • обороны и обеспечения безопасности;
  • иного спецназначения.

Как правило, вокруг участка, непосредственно занятого промышленным предприятием, транспортной магистралью и т.д., формируется охранная или санитарная зона.

В назначение этой зоны входит защита населения от возможного негативного воздействия объектов, а также обеспечение бесперебойной эффективной работы предприятий.

В таких зонах, как правило, запрещены почти все виды хозяйственной деятельности и перевод участков в другие категории.

Особенность этой категории земель заключается в их частичном или полном изъятии из хозяйственного оборота и использования.

Одновременно установлено и ограничение на их изъятие или перевод в иную категорию.

Такие меры охраны обусловлены тем, что на этих земельных участках расположены территории или объекты, имеющие важное назначение:

  • природоохранное;
  • культурно-историческое;
  • рекреационное;
  • эстетическое;
  • иные, сходные назначения.

Земельные участки, отнесенные к этой категории, могут находиться только в публичной собственности.

Иными словами, их собственник — государство или муниципалитет.

Типом данной территории определяется и разрешенная деятельность на ней.

К разрешенным видам деятельности на землях этой категории можно отнести:

  • научную;
  • исследовательскую;
  • просветительскую;
  • экомониторинг;
  • туризм;
  • традиционные виды хозяйства коренных народов.

Наиболее крупными земельными участками в данной категории будут заповедники.

В заповедных зонах запрещена практически любая деятельность человека, кроме той, которая направлена на сохранение природного ландшафта.

Одновременно к этой же категории относятся:

  • городские скверы и парки;
  • ботанические сады и дендрарии.

Объекты культурного наследия, а точнее — занимаемая ими территория, также включены в эту категорию земель.

Лесного фонда

В эту категорию входят:

  • участки, занятые непосредственно лесом, то есть древесно-кустарниковой растительностью;
  • земли нелесного массива, но используемые в целях ведения лесного хозяйства (территории лесничеств, питомников и т. д.).

Целевое использование этих земель определяется уже не Земельным, а Лесным кодексом.

Лесные угодья изъяты из гражданско-правого оборота. Возможно только временное использование на условиях:

  • аренды;
  • концессии;
  • бесплатного пользования.

Все леса делят на три категории, с отнесением к которым связывают возможность той или иной хозяйственной деятельности на их территории.

К землям водного фона отнесены участки, на которых размещаются:

  • непосредственно сами водные объекты;
  • их охранные зоны;
  • полосы отвода;
  • охраняемые водозаборные зоны;
  • разнообразные гидротехнические сооружения.

Правовой режим таких территорий устанавливается Земельным и Водным кодексами. Отведение участков, занятых водоемами, не предусмотрено.

Для примыкающих в ним участков дозволенными способами использования будут:

  • строительство сооружений, обеспечивающих потребность в воде населения и хозяйства;
  • их эксплуатация.

Запаса

В запас попадают те земли, для которых:

  • не установлено целевое назначение;
  • право на использование было прекращено по соответствующим основаниям.

Собственниками таких участков является государство или муниципалитет.

По заявкам граждан или организаций эти земли могут быть:

  • переведены в одну из других категорий;
  • переданы в собственность или аренду.

Коды

Каждый земельный участок, прошедший кадастровый учет, имеет уникальный код, которым зашифрованы его категория и целевое назначение. Существует специальный справочник, оформленный в виде таблицы, где каждая категория и подкатегория обозначена соответствующим цифровым кодом:

  1. Так, земли сельхозназначения имеют код 003001000000. Для того, чтобы выделить внутри этой категории отдельные виды, вместо двух последний нулей ставится номер подкатегории.
  2. Пашни, сенокосы, сады и прочие сельхозугодия имеют код 003001000010.
  3. Земли поселений скрываются за обозначением 003002000000. А участки, выделяемые под жилищное строительство гражданам (ИЖС) зашифрованы как 003002000050.
  4. А вот такой код как 003002000100 обозначает прочие земельные участки, не отнесенные явно к одной из своих категорий.
  5. Используются коды, в частности, при налогообложении. Для земель разных категорий предусмотрен разный размер земельного налога.
  6. Зная к какой категории относится участок, можно определить его код, равно как и наоборот.

Чтобы узнать, к какой именно категории отнесен каждый конкретный участок, можно воспользоваться Публичной кадастровой картой или заказать в Росреестре кадастровую выписку на интересующий земельный участок.

Земли можно переводить из одной категории в другую.

Сделать это может не сам собственник, а только компетентный орган власти, и только если в законе нет прямого запрета на такое действие. Например, как случае с землями ООПТ.

Собственник земли, желающий изменить ее целевое назначение, обращается в местный орган исполнительной власти с ходатайством.

При отсутствии препятствий к выполнению перевода такая просьба будет удовлетворена, а в земельный кадастр будут внесены необходимые изменения.

Типичным примером такой процедуры является выделение земель под ИЖС из муниципальной собственности.

Граждане могут просить передать им как уже существующий, то есть выделенный участок, так и часть сельхозугодий.

При положительном решении выбранный участок переводится в пригодную для индивидуального строительства категорию и уже в таковом качестве ставится на кадастровый учет.

Иногда для изменения назначения земель такое ходатайство не требуется. Так происходит, например, при расширении населенных пунктов, когда в категорию земель поселений попадает часть сельхозугодий или лесных насаждений.

Но, в любом случае, необходим нормативный акт органов местной или федеральной власти, которым данный переход фиксируется и легализуется.

Узнайте подробнее о том, сколько существует категорий земель, чем они отличаются, а также какие существуют виды разрешенного использования из данного видео:

Подведем итоги

Такие государственные мероприятия, как учет всех земельных участков, разделение их на категории, установление ограничений на использование и пр., преследуют важную цель — охрану ценного природного ресурса, количество которого по объективным причинам ограничено.

Нарушение установленных законом предписаний будет иметь для собственника ряд неприятных последствий. Самым легким из них будет штраф. Самым суровым — лишение собственности, то есть изъятие участка в пользу государства.

Подобные меры также свидетельствуют об особом внимании властей к сохранению земельного фонда.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/kategorii/7-kategorij-zemel-kody-naznachenie

Категории земель: виды и классификация земельных участков в РФ

Какие назначения земель бывают

Земля во все времена представляла собой особо ценный ресурс. Сейчас это один из самых дорогостоящих объектов недвижимости.

 Вся территория РФ вне зависимости от того, кто ей владеет — частные лица или государство — поделена на участки с особыми видами использования. Классификация земель по целевому назначению имеет важное практическое значение.

Принадлежность участка к тому или иному виду определяет, как и для каких целей его можно использовать.

Какие категории назначения земельных участков существуют в РФ сегодня? Какие есть способы использования земли? Расскажем об этом в статье.

Какие виды земельных участков в РФ бывают

Что такое категория земельного участка? В широком смысле это способ его использования.

7 статья Земельного Кодекса РФ (далее — ЗК РФ) определяет следующие 7 категорий земель в зависимости от цели использования:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения. Как следует из названия, эти территории предназначены для ведения на них сельского хозяйства. Расположены они вне населенных пунктов. В их составе выделяют непосредственно сельскохозяйственные угодья, территории, направленные на их защиту (лесополосы и водоемы), территории, содержащие необходимые для функционирования коммуникации и постройки, поддерживающие сельскохозяйственную деятельность.
  2. Земли населенных пунктов. К ним относят территории, используемые под застройку и развитие населенных пунктов. Границы земель определяются территорией непосредственно населенного пункта.
  3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Это земли, используемые для функционирования вышеназванных объектов промышленности. Расположены вне населенных пунктов.
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов. Они особо ценны с эстетической, рекреационной, научной, исторической и культурной точек зрения. В их отношении государством установлен особый правовой режим и на их территории не допускается осуществление хозяйственной деятельности.
  5. Земли лесного фонда. Это лесные массивы и территории, на которых планируется восстановление лесной растительности.
  6. Земли водного фонда. Это земли, покрытые водами — реки, моря, озера и иные водные объекты.
  7. Земли запаса. Это фонд земель, не распределенных в пользование гражданам и организациям. Использование их представляется возможным только после перевода участка в одну из вышеописанных категорий.

В научных монографиях и статьях на земельную тематику авторы неоднократно поднимали вопрос о важности включения в этот список горного фонда. Главный аргумент — не учитывается специфика экологически уязвимой горной местности. И это не зависит от того, строят ли на ней курорты, либо ведут промышленное строительство.

Оборотоспособность земельных участков

Земли также принято систематизировать по признаку оборотоспособности. Оборотоспособность — это свойство, выражающееся в способности свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

С указанной позиции выделяют:

  • оборотоспособные;
  • ограниченные в обороте;
  • изъятые из оборота.

Оборотоспособные земли используют для различных целей в соответствии с действующим законодательством, возможно проводить их отчуждение (продажу, дарение и иные действия) и менять собственника.

Ограниченные в обороте земли — это те, которые принадлежат лишь определенным субъектам, и (или) разработка на которых допускается только при наличии специального разрешения.

Пункт. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ выделяет следующие ограничения:

  • особо охраняемые природные зоны;
  • участки из состава лесного фонда;
  • земли, покрытые водными объектами, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
  • особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники;
  • участки, обеспечивающие оборону и безопасность, содержащие объекты оборонной промышленности, таможенных нужд;
  • закрытые административно-территориальные образования;
  • площади, предоставленные для организации транспортного сообщения (портов, вокзалов, аэропортов, терминалов и других объектов);
  • площади, предоставленные для нужд связи;
  • части космической инфраструктуры;
  • земли для строительства гидротехнических сооружений;
  • земли, предоставленные для производства токсичных веществ;
  • территории, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации;
  • зарезервированные для государства или муниципалитета участки;
  • участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водоемов, потребляемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Изъятые из оборота земли не участвуют ни в каких видах сделок, они не предоставляются в частную собственность.

К ним относятся:

  • заповедники и национальные парки;
  • территории базирования вооруженных сил РФ;
  • места расположений военных судов;
  • территории расположения объектов Федеральной службы безопасности (ФСБ) и органов государственной охраны, а также органов Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН);
  • территории с объектами ядерной промышленности и полигоны хранения ядерных веществ;
  • земли, на которых производятся захоронения;
  • участки, на которых расположены коммуникации, обеспечивающие защиту и охрану границ РФ.

Владение и распоряжение земельными участками

С категориями земель разобрались. Кто же обладает правами на ту или иную территорию?

Право на землю определяется одним из возможных способов ее использования — владением, использованием или распоряжением.

В нормативных документах выделяют следующие виды прав на земельные участки:

  • собственности;
  • постоянного (бессрочного) пользования;
  • пожизненного наследуемого владения;
  • безвозмездного (срочного) пользования;
  • сервитут;
  • аренда.

Они находятся в федеральном, муниципальном, частном или владении субъекта РФ.

Все виды прав регулируются 17 главой ГК РФ и ЗК РФ.

Право собственности позволяет владельцу совершать с участком любые, не противоречащие закону действия: продавать, сдавать в аренду, менять, дарить, отдавать в залог.

Право постоянного бессрочного пользования позволяет пользоваться землей, но не распоряжаться ей. Распоряжение участком невозможно даже с согласия владельца, о чем свидетельствует п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Срок окончания пользования участком не ограничен и не определен.

Справка. Правом постоянного бессрочного пользования обладают только юридические лица, бюджетные и казенные предприятия.

Право предоставлялось исключительным организациям и предприятиям, которые получили его еще во времена существования СССР, когда такого понятия, как частная собственность, не существовало. С 2001 года все владельцы такого права обязаны оформлять свои участки в собственность или аренду. Правило установлено ЗК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения подразумевает владение и использование участка, а распоряжение им — лишь в части передачи по наследству. Как и право постоянного бессрочного пользования в настоящее время не предоставляется, а лишь регламентирует те отношения, возникновение которых датировано до 2001 года.

Справка. Правом пожизненного наследуемого владения обладают только физические лица.

Земельные участки, на которые распространяется это право, находятся в собственности государства или муниципалитета.

Право безвозмездного срочного пользования исключает возможность распоряжения землей. Предоставляется юридическим и физическим лицам на бесплатной основе на срок, закрепленный в договоре. Устанавливается для участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности частных лиц или на период трудовых отношений (служебные наделы).

При этом государственные и муниципальные участки передаются в пользование только юридическим лицам, а остальные — на усмотрение владельца. В рамках заключаемого договора одна сторона на безвозмездной основе передает в пользование земельный участок, а вторая принимает его и обязуется использовать по назначению, а по окончании договора вернуть в надлежащем состоянии.

Сервитут — это возможность использовать чужой земельный участок для собственных нужд. Он не дает возможности распоряжаться имуществом. Бывает двух видов: публичный, установленный в интересах общества, и частный — накладываемый в интересах конкретного гражданина или группы лиц.

Примером частного сервитута служит дорога, проходящая по частной территории, но являющаяся единственным вариантом проезда. Пример публичного сервитута — прокладка коммуникаций по частной территории, обеспечивающих инфраструктуру города.

Аренда земельных участков — вопрос обширный и многосторонний. Он регулируется 22 статьей ЗК РФ. Взять в аренду земельный участок возможно только для определенных целей, таких как ведение сельского хозяйства или строительство ИЖС. Договор заключается как с частными собственниками, так и с государством или муниципалитетом.

Назначение земельных участков

Как мы выяснили ранее, все земли РФ разделены на 7 категорий. Но кроме категорий существует такие понятия, как целевое назначение и разрешенное использование земельных участков.

Целевое назначение земли — это вид деятельности, допустимый на конкретно взятой территории.

Виды разрешенного использования:

  1. Основные. Установлены и закреплены в Градостроительном регламенте. Определяют главное назначение земель.
  2. Условно разрешенные. Для их использования требуются дополнительные согласования специальных комиссий.
  3. Вспомогательные. Служат дополнением к двум предыдущим видам. Назначение — обеспечить и оптимизировать их использование.

Виды целевого назначения земельного участка утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Важно! Разрешенное использование участка зависит от его функциональных возможностей.

Для земель сельскохозяйственного назначения выделают следующие виды разрешенного использования:

  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • садоводство;
  • создание дачного некоммерческого партнерства (ДНП);
  • строительство ИЖС;
  • иные виды.

Для земель населенных пунктов виды использования следующие:

  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • индивидуальное строительство;
  • ДНП;
  • ведение сельского хозяйства;
  • коммерческое использование земли;
  • строительство многоквартирных домов;
  • иные виды.

Если изменить категорию земельного участка крайне сложно, то изменение вида ее использования — вполне доступная процедура.

Узнать назначение земли возможно по публичной кадастровой карте, размещенной на сайте Росреестра. Эта информация носит справочный характер. Если требуется документальное подтверждение, сделайте запрос в Россреестр (возможно при личном обращении или через онлайн-портал) или через МФЦ.

Заключение

Главным правовым средством земельных правоотношений, применяемом в Российской Федерации, выступает разделение земель по их целевому назначению, а также применение правового режима к ним в зависимости от принадлежности к соответствующей категории. Вся территория России разделена на 7 категорий земель, каждая из которых имеет свои особенности.

Так как земля — крайне важный ресурс, основная цель регулирования в Российской Федерации земельных отношений — обеспечение эффективного использования земли и контроль за ее сохранностью. Требования к целевому назначению земельного участка определяются на законодательном уровне. Нарушения законодательства в отношении участков предусматривают различные меры наказания к нарушителям.

Источник: https://101jurist.com/nedvizhimost/zemlya/kategorii-naznacheniya-zemelnyh-uchastkov.html

Категории земель: виды земельных участков, и особенности их назначения

Какие назначения земель бывают

В нашей сегодняшней статье разберемся, какие бывают категории земельных участков и, какое их целевое назначение. После прочтения вы точно сможете разобраться с тем, какой участок земли необходим для ваших целей, и на что обращать внимание при покупке, чтобы в процессе аренды земли не пришлось выплачивать большие штрафы.

Территория страны разделена на множество разных земельных зон, которые можно использовать по определенному назначению

Немного обобщающей информации

Земельные территории как объекты правовых взаимоотношений, сгруппированы на отдельные категории земель для более эффективного использования. Исходя из законодательства и ввиду уникальных свойств, земельный надел первично позиционируется как природный ресурс и лишь после как вариант собственности.

Понятием земельного участка именуется часть суши, имеющая строгие границы, утвержденные документально. В таком случае, отдельная часть территории становится не только одним из базисных ресурсов, но и частью гражданского права, в соответствии с ст.130 ГК РФ. При этом государство оставляет за собой право на наблюдение за экологическим состоянием и целевым использованием имущества.

Разделением территорий исходя из ст. 7-8 ЗК РФ занимаются следующие представительства власти:

  • правительство РФ – управляет территориями федерального значения;
  • органы исполнительной власти контролируют участки, входящие в состав субъектов РФ;
  • органы местного управления следят за состоянием всех остальных категорий земель.

Участок в качестве недвижимости может состоять из нескольких наделов или образоваться благодаря ранее неиспользуемым территориям из муниципального или государственного баланса.

Россия страна огромная и забота о каждой конкретной территории возлагается на местное управление

Список категорий земельных участков

Каждый вид территории создан с целью стратегического сохранения и эксплуатации недвижимых ресурсов, которые невозможно перенести в пространстве.

Исходя из свойств, которыми обладает участок земли, определяются и возможные формы использования:

  • сельскохозяйственные – в их число входят наиболее плодородные площади которые могут применяться с целью производства сельскохозяйственной продукции;
  • лесные – площади с густым растительным покровом;
  • особо охраняемые площади – земли, имеющие уникальное экологическое значение.

Законодательные органы РФ, исходя из ст.7 3К, выделяют 7 категорий земельных территорий:

  1. Сельхоз назначения для поддержания хозяйственной деятельности.
  2. Населенных пунктов в качестве административных частей.
  3. Фонд лесных насаждений.
  4. Фонд водного баланса.
  5. Промышленности, транспорта, телекоммуникаций, энергетики.
  6. Особо охраняемые зоны (ООТ), имеющих важное экологическое, историческое, культурное или подобное значение.
  7. Запаса, к которому относятся приватизированные участки.

Примерное соотношение основных категорий земельных участков

Остановимся подробнее на каждой перечисленной категории земельных участков.

Статья 77 Земельного Кодекса РФ, утверждает, что к сельскохозяйственной категории относятся территориальные площади, находящиеся за границей административных единиц и имеющие соответствующее использование. В свою очередь законодатели разбивают эту огромную часть земельного ресурса на подкатегории, к которым относятся:

  • земли с транспортной, коммуникационной инфраструктурой, лесопосадками и подобными объектами, понижающими пагубное воздействие на местность;
  • земельные угодья;
  • территории, предназначенные для строений по переработке сельскохозяйственных продуктов;
  • участки, занятые водным фондом в форме искусственных противопожарных объектов или подобных единиц.

Угодья, обладающие плодородием, государство охраняет первостепенно. К таким территориям относятся:

  • сады;
  • пастбища для скота;
  • пашни;
  • сенокосы.

Стоит отметить, что в статье 77 ЗК РФ не регулируется вопрос определения категории земель садовых товариществ. Однако, последние, находясь за пределами административных пунктов считаются частью категории земель сельхозназначения. Особенностью СНТ является разрешение как на садоводство, так и на создание хозяйственных сооружений, согласно ст. 19 ФЗ №66.

Земли сельхозназначения – важная часть для всего населения РФ

Особо охраняемые территории

Исходя из ст. 94 ЗК к данной категории относятся земли, обладающие специализированным назначением. В большинстве случаев подобные объекты изымаются из гражданского оборота и состоят под государственным контролем в режиме ООТ (особо охраняемой территории). Обратный выход из ООТ в другие категории законом не предусмотрен.

Основные группы ООТ:

  1. Лечебно-оздоровительные объекты для лечения и профилактики.
  2. Природные заповедники, ботанические сады, национальные и природные заповедники.
  3. Объекты историко-культурного наследия.
  4. Природоохранные земли лесов и прочие сооружения для защиты экологических объектов.
  5. Площади рекреационной функции: оздоровительно- физкультурные, туристические зоны.

Особо охраняемые зоны – экологически чистые территории

Категория лесного и водного фонда

Территории РФ, занятые лесными и водными участками собраны в отдельный тип, в который относят следующие случаи:

  • участки лесной хозяйственной деятельности;
  • земли, относящиеся к восстановлению растительного покрова;
  • территории, занимаемые лесом.

Фонд лесных насаждений является ООТ и регулируется правилами Лесного кодекса РФ. Частные лица становятся собственниками участков такой категории в порядке исключения.

Исходя из статьи 102 ЗК, площади, занятые поверхностными природными водами и гидротехнические сооружения относятся к водным объектам. Согласно Водному кодексу такие земли не разделяются на участки.

Площади, покрытые природными водами и с установленными гидротехническими сооружениями не делятся на участки

Участки земли в населенных пунктах

К числу земель населенных пунктов (ЗНП) относятся площади, отведенные для строительной деятельности и административно-муниципальной работе. ЗНП как категория земли отделена от прочих групп утвержденными границами иных населенных пунктов, сельских местностей, которые не могут пересечь территорию соседних территорий, исходя из генерального плана или схемы территориального планирования.

Статья 85 ЗК РФ регламентирует зоны, которые можно отнести к категории ЗНП:

  • Общественно-деловые;
  • Жилые;
  • Рекреационные;
  • Сельскохозяйственные;
  • Специальные;
  • Производственные;
  • Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры.

Градостроительный регламент распределяет тот или иной участок в конкретные виды зон, с присвоением спец значений, в том числе и для земли населенных пунктов, это значит жилая застройка может именоваться отметками типа: Ж1, Ж4, Ж6. Отметка «Д», говорит об отношении к общественно-деловой принадлежности, «И» – инженерные структуры, «П» -производство.

Исходя из нормативного акта №5 к Приказу ФНС №ММВ-7-21/347 от 10.05.2017, категория земли должна указываться в форме специального кода.

Земли населенных пунктов могут быть разделены участками сельхозназначения

Земли запаса

Источник: https://m-strana.ru/articles/kategorii-zemel/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.